刚过去的这个10月可以称得上是“手机流量月”。从2015年10月1日起，三大运营商推出套餐内单月流量不清零业务。欢呼声尚未结束，有关“实行流量不清零后，手机流量运行加快，运营商或涉嫌偷盗流量”的新闻迅速在社会媒体上传播。这类新闻最终被证明是乌龙，可是11月1日下午，著名女演员韩雪微博发文炮轰中国移动霸王条款，再次把手机流量推到风口上。套用热门古装剧《琅琊榜》中蔡荃蔡大人的一句经典台词：“这都不是重点，重点在哪里？重点是‘为什么手机流量越走越快？谁偷走了我们的流量？’”

采写：本报记者陈美军

流量风波又起

韩雪炮轰中国移动霸王条款

今年5 月，李克强总理在主持召开国务院常务会议上提出“上网流量不清零”政策，得到三大运营商的积极响应，并于2015年10月1日起面向全国推行手机流量不清零。

事实上，三大运营商确实履行了承诺。可是在政策实施不到一个月的时间里，网上负面新闻层出，不少用户抱怨自从实施“流量不清零”政策后，流量跑得非常快，运营商有偷流量之嫌。经过调查，“偷流量”一事最终证实是自装第三方流量监测软件闹的乌龙。

一波未平一波又起，11月1日，著名女演员韩雪在微博上发文怒斥中国移动霸王条款，称：“大运营商本月启动流量不清零，但却告知，因为修改了本月套餐，上月流量就清零了。我改这个月的和上个月有什么关系吗 ? 我付了钱的，多余的流量凭什么你说清零就清零呢 ? 这不是霸王条款吗 ?”并愤然炮轰中国移动：“神一样的逻辑。”

此事不只是发生在韩雪身上，许多网友纷纷表示“感同身受”。网友“彩妆师Damon”也抱怨称：“我联通的上个月剩了一千多兆，月底改了新套餐，客服说新套餐不能使用上个月流量把我流量清了。”

为何会发生这样的事情，此事是否属实？记者通过询问中国移动公司营业厅的工作人员，对方回答说，推行流量不清零之后，在以下几种特殊的情况下，流量依然是会被清零的：销户、携号转网、变更套餐、变更可选包档次等。

用户的困惑

运营商有能力操控流量计费吗？

从10月初开始推行“流量不清零”政策，之后连续闹出各类“运营商偷用户流量”负面新闻，再到11月初韩雪炮轰中国移动，这个10月，确确实实称得上是“手机流量月”。

虽然最终没有证实运营商有偷取流量的行为，但手机流量蹭蹭蹭走得飞快已是不争的事实，广大用户不禁要问：“运营商是否有能力随意增减手机流量？”为了回答这个问题，让我们来听听移动通信技术专家的分析意见。

据广州移动分公司一位匿名的移动通信技术专家讲述：“其实只要大家上网查询一下运营商的计费系统，就会知道所谓的运营商偷取用户流量根本是不值一哂的无稽之谈。”

该专家介绍道：“一般来说，我们在使用移动通讯工具时，所产生的信息和流量都会记录在交换机上。这样的交换机，放眼全球，也就只有寥寥几家非常大型的科技公司提供，运营商只是使用者或租赁者，根本没有更改交换机数据的技术能力。而那些公司也不可能为了配合我们的运营商去更改交换机数据，这岂不是砸自己的招牌吗？这是其一。”

“其二，运营商的计费系统，是通过抓取交换机上记录的数据来进行标准化的批价计费，最终形成一个月的账单。在计费系统方面，很多用户可能会认为，这个环节，运营商应该可以掌控了吧？其实不然，因为计费系统需要一个庞大的硬件和软件平台来支撑，在平台构建完成后，还要经过严格的测试与验证，确保计费流程准确无误。此外，为了确保所有运营商的计费数据公正公开，每年会有政府相关部门及第三方独立机构加入检测和监督计费过程，这个检测过程非常严格。”

该技术专家郑重表示：“计费系统如果出现错误，那就是相当严重的技术事故，这可不是某个人或者某家公司能承担责任。”

从技术专家的介绍中不难看出，广大用户们确实多虑了。运营商想更改流量数据，必须要掌控那些为数不多的交换机，由此产生的成本非常高昂，甚至是不可能。按照这个方法操作，运营商确实不太可能偷流量。

真凶是他们

定制手机偷走流量预装软件盗取资费

既然运营商没偷流量，那流量都去哪里了？谁偷走了我们的流量？尤其是在4G时代，大家是不是觉得流量哗啦啦就用完了？要知道这个问题的答案，首先我们先来看看今年7月，上海市消费者权益保护委员会做了一个非常有趣的对比试验。

对比试验一：手机流量

品牌智能手机竟会“偷跑”流量

上海消保委一共购买了20款用于试验的样品，其中不仅包括苹果、三星等国际知名品牌手机，还有华为、中兴、小米、OPPO 等国产品牌的主要产品。

对于消费者最为关心的在待机情况下“偷跑”流量问题，上海市消保委从中选出10款进行模拟检测10款手机的品牌分别为海信、步步高、金立、小辣椒、三星、华为、联想、索尼、诺基亚和苹果。这10款手机中，有5款为运营商的定制机，其中华为、索尼是中国移动的定制机，诺基亚、小辣椒是中国联通的定制机，海信是中国电信的定制机。

在上海市质检院电子电器家用电器质量检验所，检测人员将这10款手机恢复为出厂设置后，插入相应运营商的SIM卡，放在同一环境中，在不人为开启任何第三方软件的待机状态下，每隔24小时记录手机的流量消耗情况。

检测人员在对这10款手机开机注册入网并进行120小时的待机试验后，发现即使是在待机状态下，“偷跑”流量的情况也非常明显，有多达9款手机都在开机注册入网及待机过程中“偷跑”了流量。其中，中国移动定制的索尼、华为和中国联通定制的小辣椒、诺基亚4款手机“偷跑”流量较为明显，分别为4113KB、1037KB、589KB、4281KB。而在这10款手机里，“偷跑”流量最多的是苹果手机，120小时内共“偷跑”了80MB( 兆 ) 流量。

相关人士介绍，现在的智能手机，不管是安卓系统还是IOS系统，在联网的情况下，其系统更新和数据同步都会消耗流量。还有一些应用，即使你没有运行，它在后台也会产生流量，最典型的就是我们最常用的微信、QQ等通讯软件，还有淘宝、天气、以及电子邮箱等。手机上安装的应用软件越多，后台偷跑的流量越多。所以智能手机在待机状态下，偷流量也是非常可观的。

对比试验二：预装软件

OPPO手机预装软件数量最多达 71 个

在对流量消耗进行监测的同时，上海市消保委还对手机预装软件数量进行了对比试验。目前，市场上销售的智能手机，预装的软件主要有两类，一类是保证手机基本功能的系统必须应用程序，如电话、短信、相机和相册等 ; 另一类是商业软件，如 QQ、天气、地图、淘宝等客户端。

结果发现，上海市消保委送检的20款手机中，除一款无法开机外，其余19款手机，都预装了不少软件，最少的27个，最多的71个，这款预装了71个软件的手机标称为广东欧珀移动通信有限公司生产的OPPO牌。检测人员还模拟普通消费者的操作方式卸载手机中预装的软件。苹果、三星和金立等3款手机，根本无法卸载任何预装软件。其余16款手机中，预装了58个软件的VIVO手机，可卸载软件数最多，达到33个；最少的是预装了30个软件的魅族手机，可卸载软件10个。而预装软件数量最多的OPPO手机，不可卸载软件仍然最多，达47个，不可卸载软件最少的手机是诺基亚，仅有18个。

检测人员在卸载部分手机的软件后，手机的容量却没有发生任何变化。专家认为，这种现象说明，消费者看起来已经删除的软件实际上依然存在，根本没有被物理删除。上海消保委委托检测人员透露了原因：“部分经销商或厂商通过预装软件获利，装一个软件多的话会有3到5块钱，少的话也会有1到2块钱。”

手机预装软件数量多、难卸载，给消费者带来的不仅仅是干扰正常使用。在调查过程中，业内人士透露称，手机软件预装行业利润巨大，但潜在威胁随之而来。北京一家手机软件安全监测机构就发现，一款手机里的软件暗中操控手机自动发短信，推送广告，给手机用户带来资费和隐私的双重损失。手机预装软件的种种危害，已经给广大智能手机用户资费和信息安全带来巨大威胁。

原来，TA们才是偷走手机流量的“贼子”。是TA们，在不经意的时候，一点一点地吞噬了我们的流量。

记者手记

从10月几起偷流量的乌龙新闻看来，运营商似乎是无辜的，可是，定制型智能手机偷跑流量，还会与运营商无关吗？未必吧！

在当前的技术环境下，偷流量的真凶其实并不难查，问题是，找到了真凶，接下来该怎么办？这才是需要政府主管部门和运营商齐心协力加以解决的问题。是继续放纵，还是设法解决？就让我们拭目以待吧！

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