本报记者 郑巧蓉 见习记者 陈天旭

编者按：1月18日至21日，广州两会举行，市人大代表、市政协委员齐聚一堂，为广州高质量发展建言献策，传递两会“政”能量。从青年友好型城市建设，到打造广州“志愿之城”品牌；从人工智能赋能全民阅读，到家校医携手干预少年儿童肥胖……来自各行各业的代表委员聚焦青年实际需求，提出了一个又一个与青年群体息息相关的议题，回应社会关切、彰显实干担当，让两会声音更接地气、更暖人心。

马发腾：面向新就业群体子女强化关爱服务

马发腾

广州拥有庞大的新就业群体，网约车司机、货车司机、网约配送员、快递员总体规模据估计已超30万人。市政协委员马发腾提议，进一步面向新就业群体子女强化关爱服务。

马发腾提出，鼓励新就业群体集中的企业开放内部场所提供托管服务。利用企业自有空间，在寒暑假面向员工子女设立临时托管点；支持企业举办面向职工子女的公益托管班；推动企业与社工机构、高校协作引入课程资源、志愿者服务及必要的管理支持；相关行业主管部门在资质审核方面提供便利，并建立健全安全管理与监督评估机制。

街道小区方面，马发腾建议，依托社区公共空间设立常态化“公益托管驿站”，推广“假期集中托管+课后延伸看护”模式，通过政府购买服务、引入专业社工机构运营、招募志愿者等方式为驿站提供稳定的师资和课程资源。

马发腾还建议，引导各级图书馆、博物馆等公共文化场馆面向新就业群体子女策划专属活动；发挥工会、共青团、妇联等群团组织的阵地优势，推动“职工之家”“青年之家”“妇女儿童之家”等场所进一步向新就业群体家庭开放；引导基层团组织、少先队组织和志愿者参与，提供托管陪伴、成长支持等服务。

李明华：让人才“流量”变城市“留量”

李明华

市政协委员、广州市人力资源和社会保障局副局长李明华建议广州应系统性构建青年发展全周期支持体系，将建设青年友好型城市作为落实人才战略、积蓄发展动能的核心工程，推动人才“流量”切实转化为城市高质量发展的“留量”。

李明华提出，应构建覆盖“就业创业赋能、居住成本减负、发展机会保障、文化生活提质”四位一体的“青年发展全周期政策包”。

将“百万英才汇南粤”与青年职业成长需求深度绑定，针对新一代信息技术、生物医药、智能装备等重点产业推出“青年人才定制岗位计划”，由政府、企业、高校联合设立并靶向开展招聘与实训。

构建多层次青年住房保障体系，扩大公租房、人才公寓供给并明确向青年倾斜，同时优化申请流程；探索推出青年租房补贴、购房首付分期等创新政策，联动市场力量打造配套完善的“青年友好型社区”。

搭建青年创业“一站式”服务平台，设立风险补偿基金降低融资门槛；推行“城市合伙人”制度，在城市规划、公共服务等领域设立“青年议事会”，让青年声音直达政策制定层；在商圈、园区、高校周边建设“青年之家”，提供低成本的社交、学习、休闲空间，满足青年精神文化需求。

郑子殷：让志愿服务评价回归价值本身

郑子殷

2025年，数万名志愿者投身全运会志愿服务，擦亮广州“志愿之城”品牌。市政协委员、广东诺臣律师事务所高级合伙人律师郑子殷提交了关于完善志愿服务评价激励机制，深化赛会成果转化与湾区协同的提案。郑子殷认为，应让志愿服务回归价值而非量化评价，从激励、转化、协同三大维度发展。

重新设计激励体系。郑子殷建议构建多维度评价系统：不局限于服务时长，综合衡量服务质量、社会影响力、志愿者实际贡献，并设立市级荣誉认证，以打破“唯时数论”的局限，建立起“精神激励-成长发展-社会认可”的闭环。

打通赛会成果向社区治理转化。郑子殷建议深化“党建+志愿”模式，依托社区慈善（志愿服务）工作站，精准对接老年人、儿童、新市民等群体实际需求，提供项目化的社区服务。鼓励志愿者、志愿服务组织参与社区治理，明确志愿者在社区中的角色和价值。

建立大湾区志愿服务长期协同机制。郑子殷建议设立“粤港澳大湾区志愿服务协同发展专项资金”，支持三地组织交流互访、项目共孵、活动共办及人才共育。依托海心沙志愿服务公园暨粤港澳大湾区项目孵化基地，共建一体化数字平台，推动服务信息互联互通。

陈武：阅读与人工智能融合育人

陈武

市人大代表、广州龙口西教育集团理事长、龙口西小学校长陈武带来了《关于实施“AI+教育”跃升行动，推动广州教育数字化转型走在前列的建议》，她表示，广州市作为全国较早提出并推进人工智能教育的城市之一，虽有一定基础，但在系统布局、深度融合、生态构建等方面仍存在提升空间，发展后劲有待加强，亟待系统性推进与创新突破。

陈武建议，参考成功经验，联合本土领军企业、高校及科研机构，组建“广州人工智能教育创新联盟”，设立专项创新基金，鼓励校企合作开发教学场景、共建实验室、开展真实课题研究，形成需求牵引、技术支撑、场景创新的融合发展生态。此外，建设市、区、校三级培训基地，开发系列化课程资源，设立一批人工智能教育名师工作室，培育一支能引领教学变革的骨干教师队伍。

“阅读是最容易实现的素质教育。”秉持着这一理念，陈武在教育深耕与全民阅读推广的赛道上步履不停。2026年，陈武聚焦“阅读与人工智能融合育人”，通过推动建设“AI+阅读”支持系统，为学生提供个性化推荐、智能问答、沉浸式体验等服务，让阅读成为适应未来、赋能成长的重要方式，实现“以阅读撬动育人新生态”。

冯昭扬：对学生心理健康支持须落地

冯昭扬

市政协委员冯昭扬提交了关于完善和加强全学段心理健康支撑的提案。他表示，高校目前已建立起覆盖率高、功能较完善的心理咨询中心体系，但同样需要心理帮助的中小学生，其支撑却相对薄弱。

在建立专业支撑体系上，冯昭扬认为，学校要配齐专职心理教师，并通过系统培训提升全员的心理健康教育素养——包括校长、班主任、普通教师，让心理健康意识在校园中形成常态；卫健部门也要参与建立“医教融合”的绿色通道，让学校心理教师能便捷获得专业支持，需要转诊的学生能及时连接到医疗资源。同时，卫健和教育部门可以共建教师心理健康促进和培训基地，为教师提供心理调节和专业发展的支持。

在发挥高校的专业优势方面，冯昭扬建议推动高校与中小学的合作联系，充分利用高校已有的心理咨询中心专业资源，为中小学提供师资培训、课程开发指导等支持，实现高等教育和基础教育在青少年心理健康保驾护航方面的“无缝链接”；还要把心理健康支持延伸到学校之外，推动社区心理服务中心建设，提供低成本、便捷的心理咨询服务，同时开展面向家长的心理健康宣教，家庭的理解和支持往往是青少年心理健康的第一防线。

邓方阁：家校医携手干预青少年儿童肥胖

邓方阁

数据显示，我国儿童青少年肥胖日渐呈现“低龄化、高增速、多并发症”的特征。市政协常委、广州医科大学附属第一医院广州呼吸健康研究院研究员邓方阁指出，儿童青少年肥胖成因复杂，涉及家庭观念、学校干预和社会环境等多重因素，须建立家校医协同的综合性干预体系以应对。

邓方阁呼吁开展以学校为单位的全面摸底调查，掌握超重肥胖发生率、家庭膳食模式生活习惯、学校供餐结构和质量、学生体力活动水平及校园周边环境等现状，为精准干预提供数据基础。同时加强校外食品环境监管，严格限制学校周边“三高食品”的销售，并积极推动健康食品替代。深化校园健康教育，建议通过校本课程系统提升学生的营养健康素养，将营养知识融入实践课程，培养其自主选择健康食物的能力。

她同时建议医疗机构开设儿童体重管理门诊，提供“膳食干预+运动指导+家校联动”的个性化方案，可探索融入中医辨证施食等特色方法，并定期监测学生BMI，判断其体重状态，发现超重及时调整饮食或就医。利用广州市各学校医务室已有的学生健康监测体系建立本地儿童肥胖数据资源库，为分析流行趋势、评估防控效果提供持续的数据支撑。

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