整理：本报记者 郑巧蓉 见习记者 李臻

编者按：全国两会，是读懂中国发展的窗口，是感知民生温度的时节。各部委负责人面对民生关切，亮出“十五五”施工图，回应百姓“心头事”。他们用一组组政策举措精准发力，一项项民生承诺温暖人心，彰显了以人民为中心的发展思想，传递出“十五五”开局之年的行动与决心。以下内容整理自十四届全国人大四次会议民生主题记者会及部长通道。

学生动起来，心理强起来

教育部部长 怀进鹏

培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是党的教育方针提出的根本目标。教育部部长怀进鹏表示，教育部将坚持五育并举，努力把“健康第一”理念转化为实际行动，把实际行动转化为实际效果。

怀进鹏介绍，教育部将从三个方面实施健康教育专项工程：让学生动起来，身上有汗。深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式加强跟踪评价，确保“2小时”“课间15分钟”落实到每所学校。同时打造学生喜爱的体育课，广泛开展“三大球”比赛，让“班超”“校超”燃动校园，使每个学生至少掌握一项终身受益的体育技能；让心理强起来，眼里有光。实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。通过广泛开展艺术展演、劳动实践、户外拓展、读书行动等，培养学生阳光自信的心态、应对挫折的能力和团结合作的精神，支持有条件的地方推广中小学春秋假。配齐配强心理健康教师，提供专业化引导和咨询，营造安心、舒心、暖心的校园环境。发挥全国心理健康咨询委员会和各片区专家组联动作用，持续开展基础性和前沿性研究，全面系统提升学生心理健康工作水平；让效果立起来，健康第一。加快推进“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。压实学校主体责任，将学生身心健康作为考核评价重要因素，列入教育督导重大事项。更好发挥家庭作用，引导家长树立“健康第一”理念，塑造和谐亲子关系。积极研究推广各地在法律、政策、制度等方面的创新经验，引导全社会关心支持“健康第一”，共同为学生健康成长护航。

就业优先再加力

人力资源和社会保障部部长 王晓萍

就业是家事，更是国事。人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，“十四五”时期，我国就业形势经受住了多重挑战，保持了形势总体稳定、稳中有进。在“十五五”开局之年，政府工作报告明确了就业预期目标，人社部门将深入实施就业优先战略，落实“四稳”要求，重点做好三方面工作：

一是强化规划引领，构建就业友好型发展方式。当前正在编制“十五五”就业专项规划，谋划一批务实管用的重大政策与行动计划。针对人工智能迅猛发展对就业带来的深刻影响，将研究相关政策，既发挥AI创造新岗位和赋能传统岗位的积极作用，也推动技术进步与民生改善相协调的包容性发展；二是强化协同发力，实施稳岗扩容提质行动。“稳岗”方面，加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业扶持，在促进行业发展中稳定岗位；“扩容”方面，挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在产业升级中扩大容量；“提质”方面，落实最低工资调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量；三是强化精准施策，促进重点群体就业。深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，抢抓春招和离校前窗口期，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。针对大龄劳动者，推出一批适合的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子；对防止返贫致贫对象加强常态化帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。

王晓萍说：“今年高校毕业生预计1270万人，这些青年人是宝贵的人才资源，有活力、最具创造性”。她提到，人力资源和社会保障部将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。

全民运动“圈”出幸福感

国家体育总局局长 高志丹

在米兰冬奥会上，中国体育代表团肩负祖国和人民的期望，团结拼搏，实现运动成绩与精神文明双丰收，创下境外参加冬奥会的历史最好成绩。国家体育总局局长高志丹表示，“十四五”时期，我国全民健身设施持续增加，群众赛事丰富多彩，青少年体育蓬勃开展；北京冬奥会、杭州亚运会、巴黎奥运会、哈尔滨亚冬会连创佳绩，粤港澳联合承办全运会创新“一国两制”实践，体育产业规模快速攀升，中华体育精神深入人心，为开启“十五五”新征程注入信心。

展望未来五年，高志丹表示，体育战线将锚定体育强国目标，从三方面发力：一是强化体育为民，重点在强化供给、整合资源、区域平衡上发力。不断满足人民群众多样化、个性化的体育需求，将更多赛事活动、场地设施、服务资源送到群众身边，让大家真正看得到、用得上、玩得起。让“15分钟健身圈”成为幸福生活圈，让“村BA”“城超”等群众赛事遍地开花；二是深化竞技改革，巩固乒乓球、羽毛球、跳水等传统优势项目，着力发展田径、游泳、水上运动三个基础大项，奋力振兴“三大球”，力创佳绩；三是繁荣体育文化，弘扬中华体育精神，强化体育的教育功能和价值，增强体育文化的传播力、影响力和吸引力。整治“饭圈”乱象，加强赛场文明建设，推动体育产业高质量发展。

针对体育产业，高志丹介绍，2025年经常参加体育锻炼人数比例达38.5%，19-59岁居民人均体育消费近2500元，冰雪经济规模首破万亿元。“十四五”以来，体育产业总规模年均增长8.8%。下一步，将坚持政策引领，推动商旅文体健融合；丰富赛事供给，培育自主品牌；筑牢发展根基，加大人才培养，为体育产业高质量发展奠定坚实基础。

筑牢生命防线，点亮健康未来

国家卫生健康委员会主任 雷海潮

在十四届全国人大四次会议记者会上，国家卫生健康委主任雷海潮回顾了“十四五”时期我国卫生健康事业的历史性成就，并围绕“十五五”规划回应了社会关切。

雷海潮用四个关键数据概括“十四五”时期卫生健康事业发展成效：一是基层诊疗占比达52.6%，基层医疗卫生服务能力持续提升，近10万名农村订单定向医学生毕业，1万余名大学生村医纳入乡镇卫生院编制；二是超过90%居民实现15分钟内到达最近医疗点，全国医疗卫生机构超110万所，卫生人员超1608万人；三是育儿补贴政策落地，符合条件的婴幼儿每月可获300元补贴，连发3年共计10800元，目前已惠及3300多万婴幼儿，中央及地方财政投入超1000亿元，普惠托位达660万个；四是人均预期寿命升至79.25岁，较2020年提升1.32岁。

展望“十五五”，雷海潮表示将重点推进以下四方面工作：一是实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程，加强儿科、精神卫生等薄弱专科建设；二是深化医药卫生体制改革，“学三明、抓医改”，推动177个公立医院改革示范项目，谋划1000个紧密型县域医共体，全面建立转诊会诊中心；三是强化公共卫生安全能力，提升传染病监测预警、应急处置和急救急诊体系建设；四是推动构建人类卫生健康共同体，开展“新时代神农尝百草”行动，将把中国传统中医药文化更多地推向国际社会，促进传统医药之间的互学互鉴。

针对个人健康管理，雷海潮在去年倡导“健康体重管理”的基础上，今年特别提示公众关注癌症早期筛查。目前全国5500多家医疗机构开设体重管理门诊。他强调，癌症关键在于预防和早筛，早期发现治疗效果显著。