广州的蓝天白云让人心旷神怡。

12月26日至29日，广州市第十一次党代会在市委礼堂召开，会议谋定广州新一轮改革发展的路线图，广东省委常委、广州市委 书记任学锋向大会作报告。他强调，未来五年是广州发展的黄金期、窗口期、机遇期，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把握历史新机遇，践行新发展理念，努力把广州的发展推向新高度、新境界，推动国家重要中心城市建设全面上水平，在服务全国全省发展大局中发挥广州作用、贡献广州力量。

为了传达并学习贯彻市第十一次党代会精神，12月30日，团市委在市第二少年宫召开广州青年学习宣传贯彻广州市第十一次党代 会精神大会。团市委书记徐柳指出，学习好、宣传好、贯彻好市第十一次党代会精神，是当前和今后一个时期广州共青团的重要政治任务。那么，过去五年，广州取得哪些成绩？未来五年，广州又会有哪些新动作？

采写：本报记者 周司琪 龙金莲 何伟正 摄影：黄宇帆

学习贯彻党代会精神：不忘初心 继续前进

12月26日上午，中国共产党广州市第十一次代表大会召开。广东省委常委、广州市委书记任学锋代表中国共产党广州市第十届委员会向大会作题为“把握历史新机遇践行新发展理念推动国家重要 中心城市建设全面上水平”的报告。

在总结过去五年工作经验时，任学锋指出，做好广州工作，推动广州发展，必须坚定正确政治方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；必须在继承中创新，从更高层次更大格局谋划广州发展；必须运用科学思维方法，统筹协调推动工作落实；必须坚持以人民为中心的发展思想，切实增进民生福祉；必须全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性。这些经验应当在今后的实践中继续坚持并不断丰富发展。报告提出，超级城市成为代表国家参与国际竞争的主要力量。

在广州青年学习宣传贯彻广州市第十一次党代会精神大会上，徐柳强调，要引导团干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻全面从严治党要求；围绕团的根本任务、政治责任和工作主线，把握“三个立足”，积极稳妥推进广州共青团改革发展；围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的四维工作格局，切实紧密与青年联系，从而抓住共青团深化改革的契机，提高为党做好青年群众工作的能力和水平。她号召广大青年团员紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，为广州建设国家重要中心城市全面上水平继续奋斗。

五年来，不管是生活还是工作，广州的青年们都切实感觉到身边的种种变化。创业福利、出行交通、绿道建设…… 过去五年，广州交出了一份令人满意的成绩单。

生态环境大改善 让“广州蓝”更频繁

“绿色出行”是城市生态环境建设中重要的一环。去年，各种以绿色低碳、共享资源为理的单车在全国掀起一阵旋风。在广州，以共享单车方式出行的青年逐渐遍布城市各个角落。

去年11月，住在客村的郑小姐在朋友的推荐下尝试摩拜单车出行，很快她就感受到这种方式的好处。郑小姐称，在骑车的过程中，她会对整座城市有新的发现：“会遇到好吃的早餐店，看到阿婆阿公牵手在路边走，听到城市喧闹的声音，感觉这才像生活。最重要的是，如果大家多践行这样的出行方式，城市的空气质量会好很多，骑在路上也会更舒服，这实际是一个好的循环。”

除了市民特别是青年人“绿色出行”意识增强，政府在生态环境建设方面也大有作为。去年七月，位于天河智慧城东部、大观路的西侧，占地46.8公顷、相当于2/3个天河公园大的大观生态湿地公园正式对外开放。从臭不可闻的烂水塘，到如今草长莺飞的湿地公园，这条绵延3公里长、30~120米宽的生态长廊是广州第一个海绵城市试点。

过去的五年里，广州建成海珠湿地、花都湖等一批生态工程，绿道里程3200公里，森林覆盖率42.14%，建成区绿化覆盖率41.8%，荣获全国绿化模范城市称号。河涌综合整治取得阶段性成效，水环境质量不断改善。推进垃圾分类处理，6个资源热力电厂全部开工，成功创建全国首批生活垃圾分类示范城市。节能减排任务全面完成。大气环境综合治理成效显著，PM2.5等指标年均浓度大幅下降，“广州蓝”让市民生活更幸福。

创业、营商环境超给力

孙功臣，2013年在广州创业，成立了广州首个免费大学生家教O2O平台“学习树”，但因注册资金及场地因素无法满足工商注册条件，不得不到深圳注册。直到2014年广州铺开商事登记制度改革，孙功臣才因改革红利在广州注册公司，“从预约到拿到工商营业执照，不用1周,以前至少要20天。”孙功臣切身感受到广州创业环境正在不断变化。

广州市工商局有关负责人表示，市场准入门槛进一步降低，创客们申办企业的时间更短了。全面实施“三证合一、一照一码”，审批时限从20个工作日缩短至3个工作日，提速85％，登记效能大幅提高。市工商局鼓励各区结合实际，积极探索对辖内科技园区、孵化器、众创空间、创客工场等的扶持措施，进一步深化注册登记便利化。

近年来，广州市积极加快创业创新基地和众创空间建设，指导相关产业园区、基地以及众创空间完善中小企业服务，促进制造业转型升级。广州以天河、海珠、荔湾、黄埔及番禺作为众创空间示范区，培育了一批各具特色的众创空间。

此外，刚刚过去的2016年12月26日，21世纪经济研究院发布《2016年投资环境指数报告》，通过测算中国各地投资环境，居全国前三位的地区依次为广州、江苏、山东。分指标来看，广州开办企业方便，软环境最好。12月30日，富士康科技集团总裁郭台铭表示，他旗下的SDP公司与广州市人民政府签署协议，将在广州增城投资610亿元人民币，建设10.5代8K显示器全生态产业园区。明年开工建设，2019年量产，年产值近千亿元。

广州市第十一次党代会报告指出，今后五年的奋斗目标要在2018年率先全面建成小康社会的基础上，全面完成“十三五”发展目标任务。地区生产总值年均增长7.5%以上，2020年达2.8万亿元。国家创新中心城市建设取得重大突破，全社会研发经费投入达到国内先进水平，2020年高新技术企业8000家，科技创新企业20万家。

交通枢纽地位无可撼动

2016年2月，《广州市城市总体规划（2011-2020年）》获国务院正式批复，将广州城市定位提升为“广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。”未来五年，广州国际航运、航空、科技创新枢纽功能将进一步强化，国际综合交通枢纽地位更加稳固，高端资源要素加快集聚。城乡发展更加协调，城市规划建设管理水平不断提高，社会治理体制机制不断完善，全社会法治水平显著提升，更加适宜生活居住和创新创业创造。

过去的五年里，国际航运、航空、科技创新三大战略枢纽建设成效突出，预计2016年港口货物吞吐量5.4亿吨，集装箱吞吐量1875万标箱，均居全国第4位。白云机场旅客吞吐量5900万人次，位居全国第3位。贵广、南广高铁和广珠、广佛肇城际轨道相继开通，新开工建设地铁线路8条（段），已运营里程308公里，成为全国首批综合交通枢纽示范工程城市。

去年年底，广州地铁六号线二期、七号线一期和广佛线二期将于开通试运营。三条新线开通后，广州地铁线网里程达到308.7公里，居全国第三，世界前十，日均客流量预计达777万人次，客流强度全国第一。

地铁线网的完善让民众生活变得空前方便，90后的陈雨欣大学毕业后就留校工作。“我住在地铁二号线南浦地铁站附近，去大学城可谓九曲十三弯，每天都要经历二号线转八号线再转四号线的旅途，时间成本高，而且人也累。然而，去年开通七号线后，感觉天都亮了。现在，我只要二号线转七号线，就直达大学城南，方便多了。”陈雨欣开心道。

住房更有保障 民生社会事业有新进步

90后小辉是土生土长的广州人，在单亲家庭长大的他和母亲在2009 年住进了位于金沙洲的经济适用房。他回忆，2008年以前他们家族7人（他和母亲、舅舅一家三口、表姐、外婆）住在流花路的平房内，后因平房拆迁他家族中的5人搬迁到了位于中山八路的一套拆迁补偿房居住，“房子只有60多平方，两个房间住下5人，舅舅夫妻俩被迫租房住，生活确实不方便。”

后来，小辉母亲申请了经济适用房，因为单亲家庭、子女未成年（其时小辉未满18岁）、工资收入水平等原因他们高分中签，在2009年顺利住入了60多方的新房，“房子有60多平方，我们买下的单价约3000元/平方，市场价是超过6000元/平方，我和妈妈两人都很高兴，住房条件得到改善。”小辉告诉记者，他毕业后参加工作每月1000元房贷由他来还，“有了一个属于自己的家，我更有奋斗的动力给妈妈一个更好的生活。”

住房保障无疑是民生福祉中的重要一项，过去5年，广州每年办好十件民生实事，民生和社会事业支出占财政支出总额约76%。其中，新开工和筹集保障性安居工程住房11.29万套。

更让人惊喜的是，在2017年伊始，市住建委就给广州青年带来了好消息： 1月4日，市住建委公布《广州市新就业无房职工公共租赁住房保障办法（征求意见稿）》，为新就业无房职工在就业初始阶段提供过渡性、周转性住房支持。据介绍，《征求意见稿》侧重保障新就业大学生和青年专业技术人员等基础性人才。此外，广州市高新技术企业、创新标杆企业、高等院校、科研机构等的青年专业技术人员，和政法、医疗、交通、环卫等基本公共服务部门和政府批准的其他单位的在本市无房的青年职工，可以单位名义申请。

党代会报告指出，未来五年城乡居民收入增长与经济发展同步，就业更加充分，教育、医疗、文化、体育、养老等公共服务供给更加优质均衡，社会保障体系更加完善，生态环境更加优美，市民文明素质和城市文明程度进一步提高，扶贫脱贫和对口支援任务高标准完成。