多行业失业比重升高 做好疫情就业援助

见习记者 陈天旭

近日，广州市青年就业创业服务中心在广州市内开展了适龄失业青年专项抽样调研，对广州市人力资源和社会保障局于2021年10月提供的广州市户籍的15243名登记在册的16~34岁失业青年进行调查，共回收样本2392份，并发布《广州市“帮扶失业青年再就业”研究报告》（以下简称《报告》）。

《报告》对失业青年的群体类别、工作履历、失业原因、心理状态、就业意向等方面情况进行了分析，并进一步提出优化青年就业创业的措施。

受疫情冲击，多行业失业比重升高

《报告》显示，56.4%的失业青年已经有过3段及以上的工作经历，31.1%的失业青年最近一份工作维系时间不到一年，其中16~25岁的低年龄段青年占比较高。研究认为，一方面这与低年龄段青年稳定性不足有关系，另一方面，在经济下行的大环境下，近年的疫情形势及政策变化对失业青年的工作稳定性也存在一定的影响。

在受访青年自述的失业原因中，47%是因季节性或技术性原因而引起的摩擦性失业；另有43.7%是由于公司裁员、企业倒闭等引起的周期性失业。数据显示，由于疫情导致的企业倒闭或大规模裁员而失业的青年占了周期性失业的84.9%，因国家政策变化导致公司减少用人规模而失业的青年则占了周期性失业的14.1%。

2021年，三十岁的杨子晖从朋友那里盘下一个店面，经过简单地装修后做起了餐饮生意。然而由于疫情管控、物价波动等因素影响，餐馆一直处于“做几天歇几天”的亏损状态。今年过完年后，不堪重负的杨子晖终于下定决心“关门大吉”，另谋生计。

如杨子晖这样的情况并非个例，调研显示，现有失业青年主要集中在批发零售和制造业，两者占比达到31%。其次，租赁和商务服务业、住宿和餐饮业以及交通运输、仓储和邮政业的失业比重也较高，这些都是受疫情和政策变化影响较为显著的行业。据统计，目前受访青年总体失业时长较短，失业时长在1年以内的青年占比达73.4%，且其失业原因都与疫情有较大的关系。

《报告》认为，相关部门应做好疫情就业援助工作，更好地安抚失业青年顺利过渡失业期。并聚焦就业权益保护，加大执法检查力度，加强劳动保障监察执法，切实维护劳动者合法权益。

失业带来消费降级与消极心态

据《报告》数据显示，41.3%的失业青年以过去的积蓄生活；以失业金为主要经济来源的占28.1%；另有17.5%的失业青年需要父母亲友的接济。失去收入的直接影响便是日常支出与消费质量降低，32.9%的失业青年认为自己失业后“需要减少部分非必要的支出，但总体影响不大”；另外32.7%的人则认为自己失业后“需要缩衣节食，消费水平下降幅度较大”；11.7%的失业青年则已经到了“生活难以为继”的地步。

除了经济影响，失业在失业者心理层面造成的负面影响也不容忽视。据《报告》统计，失业后“有焦虑、紧张感，经常失眠，但未对正常生活造成严重影响”的青年超过半数，占比达54.4%。

“突然失业对我打击很大，感觉生活的稳定被打破了。”24岁的小高说道，她原本是一名物业管理人员，最近由于公司业务变动的缘故遭遇了裁员而失业。“因为上班的时候没有预料到这种情况，所以没有做好准备，有些爱好或娱乐活动支出不得不暂时削减了。”小高对此不解又无助，现在她不仅需要快速找到下一份工作来平衡生活支出，更需要应对自己因遭遇失业而产生的精神焦虑、自我怀疑等问题：“会忍不住去想为什么被裁的是我？因为不清楚我到底哪里做错了，我在面试其他工作时也变得没那么自信。”

《报告》建议，可通过开设12355青少年服务关爱专线，了解失业青年群体心理需求，帮助青年排解因失业所带来的心理问题和情绪困扰。同时依托广州失业登记系统，建立和完善失业青年统计指标体系，将后续跟踪管理落实到基层，对失业青年开展个性化帮扶。

“大龄青年”成主要失业者，职业技能需重视

近日，一条“大厂‘优化’35岁程序员”的新闻让无数互联网从业者“心慌慌”，如今这种现象已开始出现在其他行业中。在《报告》调研的不同行业失业者中，30岁以上青年占比达46.3%，且大部分人的受教育水平并不低，学历程度在专科及以上的占69.9%。

小吴曾是一家教培机构的老师，原本的他工作稳定、收入不少，然而随着“双减”政策的落地，无数教培机构面临转型，身处其中的小吴也不例外。“突然就没法再上课了，也不知道自己能怎么转行。”由于缺乏教师资格证，也不了解其他行业，小吴瞬间落入了前路渺茫的失业处境。

与表面上较高学历程度不符的是，多达61.5%的失业青年并不具备自己所在行业的职业资格等级（职业技能），反映出青年普遍缺乏获取职业资格证书的意识，以及高校在职业规划指导方面的缺位。目前，有14%的受访青年表示自己在失业期间通过参加技能培训的方式提升自己的就业能力，技能培训的类型以信息技术类最多。

《报告》指出，就业教育和市场需求的偏差，一定程度上造成了目前的失业矛盾。针对情况，高校应加强学生职业生涯规划引导和职业观念培养，同时公共就业服务机构应根据市场需求和失业青年需求开办公益性基础技能培训班，鼓励失业青年进行技能和学历提升，拓宽再就业方向。

超半数失业青年有再就业意愿

《报告》提及，目前已有25.6%的受访青年再就业或者创业，还有52.8%的失业青年正在找工作或者计划创业的过程中。数据分析显示，正在找工作或者计划创业的青年当中，年龄在31~34岁、学历偏低（高中学历）的青年所占的比重较其他青年明显更高。研究认为，这一青年群体面临着一定的生活压力，相关部门需要给予这个群体更多的关注，深度关注他们的就业及创业需求。

失业青年理想的工作单位类型主要是国有企业和事业单位，在选择工作单位时75.8%的人会优先考虑其工资福利待遇，其次是工作稳定性和通勤距离等“生活性”因素。然而，52.4%的人认为“工资福利不理想”是他们在寻找再就业机会时最大的困扰，这也反映出年轻人对平衡生活成本的期望和通过奋斗获取回报的追求。

《报告》提出，全市公益性就业服务机构可与社会性招聘平台携手打造便捷高效的“互联网+就业服务”模式，促进就业市场供需匹配。

Tips：三类人群需密切关注

《报告》显示，失业青年人群中，有三类群体需重点关注。

一是女性，由于女性生育、照顾家庭等因素，以及职场性别歧视现象仍广泛存在的缘故，女性失业后再就业的难度相对较大。

二是大龄失业青年，虽然他们经验较丰富，但多为周期性失业，失业时长较长，对消费水平影响程度较深，心理状态受失业影响较大，就业难度更大。

三是低学历者，他们集中于制造业、批发零售等受疫情冲击较大的行业，由于缺乏足够的职业技能，因此抗风险能力较弱。